Современные тенденции демографического развития России

Страница 9

По причинам:

•добровольные. Россия становится рекордсменом мира по числу людей, не желающих быть ее гражданами.

Согласно статистике ООН, Россия стала абсолютным рекордсменом мира по числу людей, не желающих быть ее гражданами. Как передают информационные агентства, число беженцев, согласно этим данным, превалирует даже над такими традиционно подверженными миграции странами, как Афганистан, Китай, Ирак, Сомали. Динамика просящих политического убежища в 2003 году сложилась следующим образом: в первом квартале их было 5019 человек, во втором - 7711, в третьем - 10951.(БЕЛТА, 4 декабря).

•вынужденные. Характерны для России и СССР. В 30—40-е гг. проводилось массовое выселение заключенных, депортировались мил­лионы людей, в том числе целые народы (нем­цы Поволжья, корейцы из Приморья, чеченцы, ингуши с Северного Кавказа переселялись в Си­бирь, Казахстан). Для последних лет характерен­ новый тип мигрантов – беженцы и вынужденные переселенцы из зон межнациональных конфликтов в Россию (из Азербайджана, Мол­давии, Грузии; внутри России из Ингушской и Чеченской республик) и (или) из охваченных экономическим кризисом стран ближнего зарубежья – Закавказья, Средней Азии и Казахстана.

На начало 1998г. общее число зарегистрированных беженцев и вынужденных переселенцев – более 1 млн. человек. Но большинство их не регистрировалось. Большая их часть размещается в южных регионах России, в Центрально – Чернозёмном районе, а также на юге Сибири.

По имеющимся оценкам, для того, чтобы хотя бы поддерживать численность населения России на уровне начала XXI века - 146 миллионов человек - нужно было бы, начиная с первого года нового столетия, принимать ежегодно, в среднем, более 700 тысяч человек в год (нетто-миграция, то есть разница между прибывшими и выбывшими) и постепенно наращивать этот объем до 1,2-1,3 миллиона человек в 2030-2035 годах (речь, разумеется, идет не о точных цифрах, а о порядке величин).

1.3.1. Миграционная политика.

Путин пообещал усовершенствовать миграционное законодательство.

Отвечая на вопросы граждан в прямом эфире 18 декабря, В. Путин заявил, что существовала «острая необходимость навести порядок в эмиграционной сфере» По словам Путина, «связано это было не только с правонарушениями…, не только с необходимостью бороться с преступностью, а неурегулированность в сфере эмиграции это питательная база для правонарушений. Связано это было и с финансовой сферой, потому что от этого зависят выплаты большому количеству людей денег из бюджета Российской Федерации, потому что по нашим с правительством соглашениям в рамках СНГ человек, который проживает постоянно на территории Российской Федерации, пенсионер, допустим, проживающий постоянно на территории Российской Федерации, и даже не являющийся нашим гражданином, получает нашу пенсию от нашего правительства, из нашего бюджета. Здесь нужно навести порядок. Кто у нас живет реально, кто не живет».

В то же время, продолжил В. Путин, «закон, который был принят в этой сфере, и закон об эмиграции, и закон о гражданстве, чрезвычайно жесткий, излишне жесткий, на мой взгляд, и не позволяет стране решать другую важную стоящую перед нами задачу: привлечение трудовых ресурсов на российский рынок труда. И не секрет, что очень многие развитые государства имеют проблемы с демографией, решат проблему притока трудовых ресурсов за счет эмиграции, но делают это грамотно и цивилизованно. Нам, повторяю, пока не удалось выработать вот это цивилизованный механизм привлечения трудовых ресурсов из других стран. Конечно, самым естественным резервуаром для нас являются страны СНГ. Это, по сути, ментально наши люди, им легко очень вживаться в российскую действительность, они, как правило, блестяще владеют русским языком, или даже не на уровне родного. Это, повторяю, страны естественного притока для нас. Но урегулировано в законе это пока недостаточно хорошо, и правительство России планирует ввести необходимые поправки, а может быть даже принять закон об эмиграции»(Newsinfo.ru, 18 декабря 2003 г.).