История и экономика ОАЭ—Объединённых Арабских Эмиратов

Страница 6

По­сле со­ве­ща­ния в Ду­бае 18 ию­ля 1971 шесть эми­ра­тов из се­ми об­ра­зо­ва­ли Объ­е­ди­нен­ные Араб­ские Эми­ра­ты (ОАЭ) и под­пи­са­ли вре­мен­ную кон­сти­ту­цию. Седь­мой эми­рат, Рас-эль-Хай­ма, от­ка­зал­ся при­сое­ди­нить­ся, мо­ти­ви­руя свое не­со­гла­сие от­ка­зом дру­гих эми­ра­тов пре­дос­та­вить ему пра­во ве­то на об­ще­го­су­дар­ст­вен­ные ре­ше­ния и рав­ное пред­ста­ви­тель­ст­во в фе­де­раль­ном со­б­ра­нии. Кро­ме то­го, Рас-эль-Хай­ма от­ка­зал­ся ус­ту­пить Ира­ну ост­ро­ва Боль­шой и Ма­лый Томб, бо­га­тые за­па­са­ми неф­ти. Дру­гие же эми­ра­ты не же­ла­ли се­бя свя­зы­вать ка­ким-ли­бо обя­за­тель­ст­вом пе­ред Рас-эль-Хай­мой в слу­чае её кон­флик­та с Ира­ном.

Ве­ли­ко­бри­та­ния и ряд дру­гих араб­ских го­су­дарств по­спе­ши­ли при­знать об­ра­зо­ва­ние ОАЭ. Од­на­ко Иран и Сау­дов­ская Ара­вия от­ка­за­лись при­знать но­вое го­су­дар­ст­во, имея тер­ри­то­ри­аль­ные пре­тен­зии к Абу-Да­би и Шард­же. По этой при­чи­не офи­ци­аль­ное про­воз­гла­ше­ние не­за­ви­си­мо­сти ОАЭ, на­зна­чен­ное на ав­густ 1971, бы­ло от­ло­же­но. В ре­зуль­та­те по­сле­до­вав­ших пе­ре­го­во­ров с уча­сти­ем Лон­до­на в но­яб­ре 1971 бы­ло дос­тиг­ну­то со­гла­ше­ние ме­ж­ду Ира­ном и Шард­жей, по ко­то­ро­му часть ост­ро­ва Абу-Му­са пе­ре­шла к Ира­ну; раз­де­лу под­ле­жа­ли так­же за­ле­жи неф­ти в при­бреж­ных во­дах ост­ро­ва.

30 но­яб­ря 1971, за два дня до про­воз­гла­ше­ния не­за­ви­си­мо­сти ОАЭ, иран­ские вой­ска вы­са­ди­лись на ост­ро­ве Абу-Му­са (пол­но­стью ан­нек­си­ро­ван в 1992) и ок­ку­пи­ро­ва­ли стра­те­ги­че­ски важ­ные ост­ро­ва Боль­шой и Ма­лый Томб, при­над­ле­жав­шие Рас-эль-Хай­ме. Дей­ст­вия Ира­на вы­зва­ли про­тест в араб­ском ми­ре; ряд стран об­ра­ти­лись с жа­ло­бой на Иран в Со­вет безо­пас­но­сти ООН. Ве­ли­ко­бри­та­ния ог­ра­ни­чи­лась лишь вы­ра­же­ни­ем сво­его не­со­гла­сия с дей­ст­вия­ми Ира­на. 2 де­каб­ря 1971 на со­сто­яв­шей­ся в Ду­бае кон­фе­рен­ции се­ми эми­ра­тов бы­ло про­воз­гла­ше­но соз­да­ние ОАЭ. В фе­де­ра­тив­ное го­су­дар­ст­во во­шли толь­ко шесть из се­ми эми­ра­тов До­го­вор­но­го Ома­на. Пре­зи­ден­том ОАЭ был из­бран пра­ви­тель Абу-Да­би шейх За­ид бен Сул­тан аль На­хай­ян, ви­це-пре­зи­ден­том – пра­ви­тель Ду­бая шейх Ра­шид бен Са­ид Аль Мак­тум. Но­вый пре­зи­дент под­пи­сал до­го­вор о друж­бе с Ве­ли­ко­бри­та­ни­ей, ко­то­рый ан­ну­ли­ро­вал все преж­ние со­гла­ше­ния, за­клю­чен­ные ме­ж­ду эми­ра­та­ми-чле­на­ми ОАЭ и бри­тан­ским пра­ви­тель­ст­вом. Вре­мен­ной сто­ли­цей был из­бран Абу-Да­би. Спус­тя не­сколь­ко дней ОАЭ бы­ли при­ня­ты в Ли­гу араб­ских го­су­дарств и Ор­га­ни­за­цию Объ­е­ди­нён­ных На­ций. Не до­бив­шись ме­ж­ду­на­род­ной под­держ­ки по во­про­су об ост­ро­вах Боль­шой и Ма­лый Томб, 11 фев­ра­ля 1972 к ОАЭ так­же при­сое­ди­ни­лась Рас-эль-Хай­ма.

Толь­ко Сау­дов­ская Ара­вия не при­зна­ла но­во­го го­су­дар­ст­ва, ста­вя ус­ло­ви­ем сво­его при­зна­ния ре­ше­ние во­про­са по Эль-Бу­рай­ми. В ре­зуль­та­те но­во­го ра­ун­да пе­ре­го­во­ров в ав­гу­сте 1974 Абу-Да­би и Сау­дов­ская Ара­вия за­клю­чи­ли ме­ж­ду со­бой со­гла­ше­ние, по ко­то­ро­му Сау­дов­ская Ара­вия при­зна­ла пра­ва Абу-Да­би и Ома­на на оа­зис, а в свою оче­редь по­лу­чи­ла тер­ри­то­рию Саб­ха Би­ты в юж­ной час­ти Абу-Да­би, два ма­лень­ких ост­ров­ка и пра­во по­стро­ить до­ро­гу и неф­те­про­вод че­рез Абу-Да­би до по­бе­ре­жья за­ли­ва.

Зна­чи­тель­ные до­хо­ды от экс­пор­та неф­ти по­зво­ли­ли фи­нан­си­ро­вать боль­шую часть про­грамм раз­ви­тия и оп­ре­де­ли­ли кон­сер­ва­тив­ный и в це­лом про­за­пад­ный курс ОАЭ, а так­же их тес­ные свя­зи с Сау­дов­ской Ара­ви­ей. Од­на­ко по­ли­ти­че­ская жизнь в ОАЭ не бы­ла ли­ше­на про­ти­во­ре­чий. С мо­мен­та соз­да­ния ОАЭ ме­ж­ду Абу-Да­би (вы­сту­пав­шим за ук­ре­п­ле­ние цен­тра­ли­зо­ван­ной фе­де­раль­ной вла­сти) и Ду­ба­ем (яв­ляв­шим­ся сто­рон­ни­ком со­хра­не­ния зна­чи­тель­ной са­мо­стоя­тель­но­сти ка­ж­до­го из эми­ра­та) не пре­кра­ща­лось со­пер­ни­че­ст­во за ли­дер­ст­во в фе­де­ра­ции. В пер­вом ка­би­не­те ми­ни­ст­ров, сфор­ми­ро­ван­ном в 1971, клю­че­вую роль иг­ра­ли сы­но­вья эми­ра Ду­бая, за­няв­шие по­сты пре­мьер-ми­ни­ст­ра, за­мес­ти­те­ля пре­мье­ра, ми­ни­ст­ра обо­ро­ны, эко­но­ми­ки, фи­нан­сов и про­мыш­лен­но­сти. В кон­це де­каб­ря 1973 в свя­зи с ре­ор­га­ни­за­ци­ей Со­ве­та ми­ни­ст­ров за­мес­ти­те­лем пре­мьер-ми­ни­ст­ра был объ­яв­лен сын эми­ра Абу-Да­би Ха­мид бен За­ид аль На­хай­ян. К кон­цу 1970-х сто­рон­ни­ки ин­те­гра­ции во гла­ве с пра­ви­те­лем Абу-Да­би одер­жа­ли еще од­ну важ­ную по­бе­ду, до­бив­шись объ­е­ди­не­ния воо­ру­жён­ных сил эми­ра­тов под еди­ным ко­ман­до­ва­ни­ем (1976), осу­ще­ст­ви­ли пе­ре­да­чу ор­га­нов по­ли­ции, безо­пас­но­сти, им­ми­гра­ции и ин­фор­ма­ции в ве­де­ние цен­траль­но­го пра­ви­тель­ст­ва.