Проблемы крупных городов
Страница 2
II. Город и урбанизация
Одна из важнейших особенностей современной жизни нашей планеты — стремительный рост числа городов и городских жителей. Недаром урбанизацию называют феноменом XX века. Под урбанизацией понимают рост городов, увеличение доли горожан в общей численности населения, повышение роли городов во всех сторонах жизни общества, а также распространение городского образа жизни на сельскую местность.
О том, как изменялся уровень урбанизации во всем мире во второй половине ХХ века, вы можете судить по данным таблицы (см. табл.№1).
Главный вывод из таблицы заключается в том, что во второй половинеXX в. уровень мировой урбанизации возрастал очень быстро. Об этом свидетельствуют и абсолютные, и относительные цифры. Можно привести и такое сравнение: за весь XIX век городское население мира возросло на 190 млн человек, за первую половинуXX века - на 510 млн. а за вторую половину XX века - на 2 млрд. 200 млн.человек. Не случайно этот феномен получил наименование "городского взрыва".
Для сравнения уровней урбанизации экономически развитых и развивающихся стран рассмотрим таблицу (см. табл.№2).
Данные таблицы свидетельствуют о том, что пока еще уровень урбанизации в развивающихся странах почти в два раза ниже, чем в экономически развитых. Об этом говорят и данные следующей таблицы, где уровень показан в региональном разрезе (см. табл.№3). Видно, что зарубежная Азия и Африка еще сильно отстают по этому показателю от зарубежной Европы, Северной Америки и Австралии, хотя регион Ла-тинской Америки уже достиг высокого уровня урбанизации.
Воспользуемся также показателями по отдельным странам (см. табл.№4). Все страны мира по уровню урбанизации подразделяются на высокоурбанизированные с долей городского населения свыше 50%, среднеурбанизированные: от 20 до 50% и слабоурбанизированные с долей городского населения ниже 20%. Но если исходить из принципа "самый-самый", то в первой группе можно выделить самые высоко-урбанизированные. а в третьей, напротив, самые слабоурбанизиро-ванные страны.
Анализ первой колонки таблицы на первый взгляд затрудняет выведение какой-либо закономерности. Тем не менее, более половины перечисленных в ней стран, как и можно было ожидать, относятся к типу экономически развитых. Среди остальных, если не принимать во внимание Ливию и Ливан (здесь играют роль особенности природных условий и хозяйства), фигурируют только страны Латинской Америки. Анализируя вторую колонку таблицы, можно сделать вывод о том, что в ней представлены только страны Тропической Африки с добавление нескольких стран Азии.
Но до сих пор не решен вопрос, сколько человек должно проживать в населенном пункте, чтобы этот населенный пункт мог считаться городом. Так, если в Дании, Исландии, Финляндии и Швеции в населенном пункте проживают от 200—250 жителей, то этот населенный пункт считается городом. В Греции, Италии и Швейцарии в городе должно проживать более 10 тысяч жителей, а в Японии — не менее 30 тыс. В РСФСР к городам относили пункты с населением не менее 12 тыс. человек. На Украине и в Молдавии город должен иметь не менее 10 тыс., а в Грузии —5 тыс. жителей. Кроме того, в Советском Союзе к городскому населению относили и жителей так называемых рабочих поселков городского типа (ПГТ). В них численность населения была меньше, чем в городах. Но большинство жителей должно быть занято в промышленности.
В современной России к городскому населению относят жителей городов и ПГТ. Для городов наименьший ценз по количеству жителей — 12 тыс., а для ПГТ он отсутствует.
Общепринятого единого определения города в науке нет. Самое общее, хотя и весьма расплывчатое приводится в Большой Советской энциклопедии последнего издания. "Город — это населенный пункт, в котором проживает относительно многочисленное население, занятое преимущественно несельскохозяйственной деятельностью".
Отсутствует единое мнение и об определении уровня урбанизации, т.е. урбанизированности. Большинство специалистов сходятся в том, что главный показатель уровня урбанизации — доля городского населения во всей его численности. Именно этот показатель часто называют "урбанизированностью". Но чаще всего уровень урбанизации той или иной страны или региона определяется по следующим трем основным показателям: